学术圆桌 | 投资中国即是投资改日

编者按 日前，习近平主席在会见国际工商界代表时指出：“中国畴昔是、咫尺是、将来也势必是外商理念念、安全、有为的投资主看法，与中国同业即是与机遇同业，肯定中国即是肯定未来，投资中国即是投资改日。”

当笃定性成为涟漪世界的稀缺品，中国从不动摇的怒放抉择为经济全球化注入引颈性力量。在复杂涟漪的国际经贸环境中，中国何故被外资视为“笃定性的绿洲”？怎么真切暴露外资企业是中国发展逾越的“三个伏击参与者”？怎么延续优化营商环境，提振外商投资信心？怎么进一步以怒放促发展，让中国大市集成为世界经济发展大机遇？本报邀请三位学者研讨交流。

主理东说念主：陈瑜 本报记者

嘉宾：殷德生 华东师范大学经济与经管学院院长、栽培

赵蓓文 上海社会科学院世界经济商榷所副长处（主理责任）、商榷员

夏玮 上海对外经贸大学国际经贸创新与治理商榷院（智库中心）副院长、栽培

视觉中国

主理东说念主：从“下一个‘中国’，一经中国”到“投资中国即是投资改日”，中国被外资视为“笃定性的绿洲”，不仅成为最好投资主看法的代名词，也历久是世界经济增长的主要孝顺者和踏实锚。怎么全景式解码中国这片投资热土的重大招引力？

殷德生：中国成为外资“笃定性绿洲”主要有三大上风。一是投资中国的超大限制内需市集上风。动作世界第二大经济体，中国的社会虚耗品零卖总和稳居全球市集前方，是全球第二大虚耗市集。我国领有14亿多东说念主口，东说念主均GDP打破1.35万好意思元；领有4亿中等收入东说念主口，十足限制世界最大，蕴含着重大投资和虚耗后劲。超大的国内市集为外资投资新本事、新产业、新业态提供了占发轫机的契机和上风，尤其是在新一代信息本事、东说念主工智能、数字经济、生物医药等新兴界限。

二是投资中国的产业链上风。中国领有全球最齐全、限制最大的工业体系，领有1亿多市集主体和1.7亿多受过高档栽培和领有各样专科手段的东说念主力成本。齐全的工业体系成为擢升外资的产业链、价值链、创新链和供应链当代化水平的基础性守旧。正因为如斯，面前外商在华投资秘密20个行业门类、115个行业大类，累计树立企业124万家，投资额近3万亿好意思元。

三是投资中国的轨制保险上风。对外怒放是中国的基本国策。中国一直贫寒于为外资企业提供投资兴业的沃土。一方面，已造成了以《外商投资法》为代表的较为健全的支配外资规矩政策体系和责任体系，营造市集化、法治化、国际化一流营商环境，推动贸易和投资解放化便利化。举例，外资准入负面清单从最早190项缩减到咫尺的宇宙版29项和自贸陶冶区版27项，制造业界限已矣了“零清单”，外资企业的服务保险体系日趋完善。另一方面，中国历久保持政局踏实、社会镇定，是世界公认的最安宇宙度之一，提供了透明、踏实、可预期的宏不雅政策环境。

夏玮：中国市集的系统性上风为全球投资者提供了专有机遇。在全球经济样式重塑的今天，投资中国不仅意味着分享当下的增长红利，更是布局改日的要道遴荐。正如好多跨国企业所言：“在中国市集的告成，将成为全球竞争力的伏击基石。”

中国动作全球第二大虚耗市集，是全球虚耗增长的中枢引擎。中国14亿多东说念主口和4亿中等收入群体造成“金字塔式”虚耗结构。特斯拉中国销量占全球三分之一，展现高端虚耗活力；县域经济崛起推动招引外资入驻；大限制开辟更新政策也将激活万亿级市集空间。

在创更生态方面，中国已成为全球科技改革的陶冶场。大家与地平线合营开发智能驾驶本事，勃林格殷格翰已与宇宙32家重心商榷中心建立了临床商榷的计谋合营关系，体现了中国在东说念主工智能、生物医药等界限的创新上风。“东数西算”等国度计谋配合完善的数字基建，为外资企业创造了精良的创新底座。

中国延续激动高水平轨制型怒放，政策踏实性与营商环境延续优化。在涟漪的全球环境中，中国社会踏实的“隐迹所”效应突显。同期，中国强盛的产业链韧性、完善的基建聚积和踏实的能源供应，灵验逃避了全球供应链波动风险。

赵蓓文：中国这片热土的重大招引力来自改造怒放的大门越开越大。举例，我国电信业对外怒放的大门越开越大，与世界列国分享数字经济发展机遇。又如外资准入负面清单不断“瘦身”，用“减法”开释招引外资“加法”效应。在扩大轨制型怒放的同期，中国贫寒于政策措施的落地，加强了政策的实施力和透明度，优化了营商环境。可见，投资中国即是投资改日，因为跟着中国对外怒放步调的不断加大，更多的界限和行业齐会对外怒放，中国怒放的轨制上风会越来越昭着。那么，谁粗略有备无患，粗略抢先在中国这片投资热土上投资，谁就赢得了先机，赢得了机遇。

主理东说念主：习近平总通知指出：“外资企业是中国式当代化的伏击参与者，是中国改造怒放和创新创造的伏击参与者，是中国联通世界、融入经济全球化的伏击参与者。”怎么暴露这一结论的真切内涵？

夏玮：习近平总通知通过三个“伏击参与者”的结论，真切揭示了外资在中国发展的三关键道变装。从践诺维度看，这种参与不是单向的资金本事输入，而是双向的价值共赢。动作当代化的伏击参与者，外资企业带来了先进本事和经管教会，成为中国产业升级的“催化剂”。比如，德国大家与上汽的合营推动了中国汽车工业体系当代化，苹果供应链培育出立讯精密等一批具有全球竞争力的原土企业。动作改造怒放的践诺者，外资企业是市集化改造的“压力测试器”。从早期特区陶冶到加入WTO后的全面接轨，外资进入倒逼国内轨制创新，如常识产权保护体系的完善、负面清单经管模式的推行。更伏击的是，外资企业搭建了中国与世界经济的“双向桥梁”。比如，特斯拉上海超等工场不仅面向中国市集，更成为全球出口基地；跨国药企在华研发中心既服务土产货需求，也孝顺全球医疗创新。这种深度嵌套的产业研讨，使中国成为全球经济聚积的要道节点。阿斯利康在上海建立全球研发中心、西门子成齐工场成为“工业4.0”全球样板，标明外资企业正在更深的层面参与中国高质料发展。这种互利共赢的合营模式，将延续为经济全球化注入笃定性力量。

殷德生：外资企业孝顺了中国1/3的收支口、1/4的工业增加值、1/7的税收，创造了3000多万个做事岗，而况促进了中国本事和经管逾越，推动中国深度参与全球产业单干。面前，世界进入涟漪变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展组成挟制。外资企业相配是跨国公司在爱护世界经济纪律中证实着伏击作用，也承担着伏击包袱。跟着全球产业链、供应链的深度调节，世界经济区域化特征愈加昭着，推动全球范围内的价值链、产业链和供应链布局深化调节，跨国公司缩小对单一市集依赖的意愿愈加热烈，谋求愈增多元化布局。中国在招引外商投资上，一方面，加强数字化智能化基础设施建造，合适产业链数字化、价值链数据化、创新链平台化和供应链智能化的发展趋势。另一方面，稳步扩大限定、规制、经管、圭臬等轨制型怒放，合适高圭臬解放贸易协定引颈国际经贸限定重构的发展趋势，投资议题由“边境措施”向“边境内措施”蔓延，全面实行准入前国民待遇加负面清单经管轨制，更广界限扩大外资市集准入，让外资企业在已怒放的界限“既准入又准营”。

赵蓓文：改造怒放40多年来，中国从最初的引进外资扫视数目，到引进外资扫视质料，到扫视招引国外东说念主才进来，已矣了从“引资”到“引质”到“引智”的渐进式发展。招引外资从最初的“以市集换本事”，到通过引进、消化、罗致、再创新，不仅通过本事溢出和示范效应提高了中国脉土企业的本事水平，而况通过“鲶鱼效应”引发了中国脉土企业的活力，促进了中国国民经济的增长。外资企业联通“内轮回”和“外轮回”，是中国聚合世界的伏击桥梁。从资金的引进到商品的输出（坐褥的家具出口国外市集），一桥连两端，外资企业研讨了国内国外两个市集、两种资源，不仅是中国式当代化的伏击参与者，同期亦然中国融入经济全球化的伏击参与者。

主理东说念主：连年来，外企在华投资呈现诸多新动向，从“营坐褥”转向“谋研发”，从追赶低成本与政策红利，到扎根于中国稠密的创新沃土，在高新本事产业、绿色经济、数字经济等界限的投资均显耀增长。怎么进一步优化营商环境，构筑起外资深耕中国的历久机遇？

殷德生：畴昔10年，在华限制以上外资工业企业研发参加增长86.4%，灵验发明专利数增长336%。外企在华投资进入了新阶段，这就需要构筑投资中国的历久机遇。发轫，进一步扩大服务业怒放。加强绿色发展、数字经济、东说念主工智能、生物医药、能源等重心界限的多边投资合营。在稳步扩大轨制型怒放上，重心在于产权保护、产业补贴、环境圭臬、事业保护、政府采购、电子商务、金融界限等已矣限定、规制、经管、圭臬叠加相容。其次，营造自制竞争的市集纪律，加速构建宇宙同一大市集。保险外资企业的国民待遇，包括照章自制获取坐褥因素、照章对等参与政府采购等，加强自制竞争审查刚性箝制，服从整治一些界限的“内卷式”竞争，爱护外资的正当职权，优化新业态新界限的市集准入环境，构建交易深重保护轨制，健全外资企业收歇机制和退出轨制。终末，实施中国解放贸易陶冶区擢升计谋，增强我国引资计谋创新的金融服务维持。进一步扩大外资企业国际融资渠说念，增强资金跨境流动和高端因素成就材干，在宏不雅审慎监管框架下积极探索天真灵验的监管姿色，加速构建解放贸易账户聚积体系，积极探索东说念主民币成本面目可兑换渐渐已矣的灵验道路。

夏玮：面前外资在华投资肃肃历真切转型，从传统的成本导向型向创新运转型跃升。据统计，2023年高新本事界限骨子使用外资占比打破37%。这一趋势条目咱们以更高水平的轨制型怒放，构建适配创新经济发展的营商环境。一是建立创新因素全球成就通说念。冷落试点“科研物质跨境快速通关”机制，对研发用开辟、样本实行“一次审批、屡次通关”；在上海临港新片区建立国际数据合营陶冶田，在智能网联汽车、基因赈济等界限实施分类分级数据流动经管。同期升级“番邦东说念主才来华责任许可”为“国际创新东说念主才通行证”，已矣责任许可、居留证件“一窗联办”。二是打造国际常识产权保护高地。对标高圭臬国际经贸限定，探索更多始创性、引颈性常识产权改造事项落地，在数据常识产权保护、常识产权审批护航新质坐褥力等方面延续创新。维持WIPO仲裁与合股上海中心证实更大作用。三是加速建立与国际互认的碳核算体系，在自贸陶冶区试点外资企业径直参与宇宙碳市集交游。对新能源、节能环保等界限的外资面目，实施“环境效益评价+容积率奖励”的激励政策，推行双向奔赴的上海“特斯拉速率”。

赵蓓文：发轫，对标国际知名的金融中心以及跨国公司投资地，必须打造一流的市集化、法治化、国际化营商环境。摒除部分跨国公司对常识产权保护的记念，在体制机制改造和信息发布方面作念到透明化，让外资投得透明、投得省心。其次，狠抓政策落实。细化各项政策的落实，提高实施力，作念好外资企业的“贴心东说念主”，匡助企业惩办投阅历程中碰到的各样贫困。举例，加强跨国公司东说念主员流动的便利化，在签证等方面强调时效化，简化关系手续；跨国公司坐褥的商品出口、所需的原材料入口，包括资金的收支，在操作层面不错进一步简化手续，部仳离续不错通过线上操作或实行单一窗口操作；出台新的政策以饱读吹跨国公司利润再投资。终末，招引国外高技术东说念主才以及留学生回国创业，投资中国。国外高技术东说念主才相配是留学生，频频领有相比先进的前沿本事，关联词短少资金，因此，要加速培育孵化器，强化孵化功能。要买通“终末一公里”，将科研面目的研发振荡投产，发展为着实的坐褥力。

主理东说念主：怒放是中国式当代化的昭着记号。当保护主义的阴云聚拢、关税敲诈愈演愈烈，当笃定性成为涟漪世界的稀缺品，中国怎么为建造怒放型世界经济孝顺贤达，推动经济全球化朝着正确地点发展？

殷德生：怒放型经济新体制具有以下特征：创新运转的增长模式、怒放共赢的合营模式、公正合理的治理模式以及均衡普惠的发展模式。经济全球化是不能屈膝的历史潮水。外资企业尤其是跨国公司是经济全球化的主要推能源和孝顺者。中国贫寒于建造怒放型世界经济，对持着实的多边主义，推动普惠包容的经济全球化，延续推动贸易和投资解放化便利化，爱护全球产业链供应链踏实。我国引资计谋创新日益聚焦高质料发展和高水平怒放的良性互动。一是打造亚太投资派别，建造亚太供应链经管中心，构建面向全球的投资促进聚积，擢升总部经济的能级，主动搪塞国际产业链和供应链深度调节的新挑战，招引更多供应链中枢设施积累中国，延续推动高水平轨制型怒放，造成国际投资轨制创新高地。二是放猛进博会对高质料引资的带动效应，擢升进博会的引资促贸功能，增强进博会对因素的全球成就功能，突显我国的首发经济上风。三是扩大面向全球的高圭臬解放贸易区聚积，建立同国际通行限定衔接的合规机制，优化怒放合营环境，营造成心于新业态新模式发展的轨制环境，构筑与数字贸易、绿色贸易和服务贸易关系的投资新上风。

赵蓓文：第一，积极搪塞涟漪世界所产生的各样风险。必须全面、深入了解咫尺不断变化的国际政事经济环境，实时掌合手主要投资开首国脉国的政策变化及关系信息，灵验搪塞外部风险，扩大高水平对外怒放。相配是对一些政策变化庸俗的西方阐扬国度，要保持实时追踪研判。在商榷畴昔投资轨迹的基础上，分析数据，建立起一定的预警缠绵和预警系统。

第二，散布风险。为了减少“把鸡蛋放在一个篮子里”的风险，应更为扫视投资开首地的多元化，扫视招引共建“一带悉数”国度和地区的外资。2024年全年中国骨子使用外资金额虽有下落，但新设外商投资企业59080家，比上年增长9.9%，相配是共建“一带悉数”国度（含通过部领悟放港对华投资）对华新设外商投资企业17172家，增长23.8%，证明外商投资开首地多元化倾向日益昭着，越来越多的外资迩安远至。

第三，提高引资的质料，要进一步收拢改日最具活力和后劲的三大产业界限：高新本事产业、绿色经济、数字经济。不仅要在宇宙出台相应的政策措施，还要进一步证实22个自贸陶冶区在招商引资方面的“陶冶区”功能，打造新高地，探索尝试一些新的界限怒放，并作念好压力测试。

夏玮：中国历久秉持东说念主类气运共同体理念，以轨制型怒放为旅途，为怒放型世界经济孝顺中国贤达。中国推动共建“一带悉数”高质料发展，通过政策交流、设施联通、贸易流通等“五通”建造，让更多发展中国度融入全球价值链。中欧班列成为蛊惑亚欧大陆的“钢铁动脉”；“小而好意思”民生面目的实施，使合营效率着实惠及当地大众。中国通过延续缩减外资准入负面清单、建造高水平自贸陶冶区、积极对接CPTPP等高圭臬国际经贸限定，构建怒放型经济新体制。RCEP的成效实施，不仅缩小了区域内90%以上的商品关税，更在电子商务、常识产权等界限建立了当代化限定体系，为全球经贸治理提供了“亚洲有缠绵”。面向改日，中国将陆续以轨制型怒放贯串全球。这种怒放不是零和博弈，而是通过限定、规制、经管、圭臬的融通，建立互信，延续打造市集化、法治化、国际化营商环境，让列国在怒放中分享发展机遇、共谋发展场所，共同谱写东说念主类气运共同体的新篇章。